摘要： 本文在探讨危机管理的概念、特征、原则及分类的基础上，从行政法学和公共管理学的视角出发，重点架构了危机管理过程论，论述了危机管理中的两个重大问题：行政组织的权力配置及其责任机制。本文主张政府应在民主的制度框架下推进以信息公开为前提的责任制度，构建课题应对型的开放的、水平的、直接的、专门的危机管理体制。同时，危机管理必须实现程序化、制度化以及目的的公益化，从而保证危机管理决定的责任明确和危机管理的决定内容满足社会成员的需要。

关键词: 危机管理 , 过程论 , 民主 , 行政组织 , 责任机制